Ποιο θα είναι το μέλλον του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ;

Η απόφαση του Υπουργού Εργασίας κ. Βρούτση να καταργήσει από την 1^η Ιανουαρίου του 2015 την εργοδοτική εισφορά των ασφαλιστικών εταιρειών στο ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ (Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης – Επικούρησης Ασφαλιστών και Προσωπικού Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων) έχει ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων από πλευράς ΟΑΣΕ, η οποία και διοικεί το Ταμείο από τον Μάρτιο του 2013.

Αυτή τη στιγμή σκληρές διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη και είναι άγνωστο ποιο θα είναι το μέλλον του Ταμείου.

Συναντήσαμε λοιπόν τον Πρόεδρο της ΟΑΣΕ κ. Χρήστο Παπαδόγιαννη, θέλοντας να μάθουμε ποια είναι σήμερα η κατάσταση του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ – ενάμιση περίπου χρόνο μετά την ανεξαρτητοποίησή του – και σε ποιο ακριβώς σημείο βρίσκονται αυτή τη στιγμή οι διαπραγματεύσεις που θα κρίνουν το μέλλον του.

Κατ’ αρχήν να θυμίσουμε ότι το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ (Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης – Επικούρησης Ασφαλιστών και Προσωπικού Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων) είναι το ΝΠΙΔ που δημιουργήθηκε το Μάρτιο του 2013, οπότε και εγκρίθηκε με απόφαση του Υπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Βρούτση η εξαίρεση του Τομέα Επικουρικής Ασφάλισης του ΤΕΑΙΤ (Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Ιδιωτικού Τομέα) από το ΕΤΕΑ (Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης) και η μετατροπή του σε Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, περιερχόμενο στη δικαιοδοσία της Ομοσπονδίας Ασφαλιστικών Συλλόγων Ελλάδος (ΟΑΣΕ).

Η απόφαση αυτή ήταν η επιβράβευση των έντονων κινητοποιήσεων της ΟΑΣΕ και του Προέδρου της κ. Χρήστου Παπαδόγιαννη. Προκειμένου να επιτευχθεί η ανεξαρτητοποίηση του Ταμείου, έπρεπε να πείσουν τους ιθύνοντες πως ήταν απόλυτα ικανοί να το διοικήσουν και να διαχειριστούν την περιουσία του αποτελεσματικά, ώστε να μη διαταραχθεί η καταβολή των συντάξεων στους ασφαλισμένους.

Εδώ αξίζει να αναφέρουμε τα εξής: το Ταμείο, το οποίο στην αρχική του μορφή ιδρύθηκε το 1942, ήταν υπεραποθεματοποιημένο, διαθέτοντας 1,1 δισ. αποθεματικά. Ωστόσο με το PSI έχασε τη μισή του περιουσία και εν συνεχεία, όταν ανέλαβε τη διοίκηση η ΟΑΣΕ και προχώρησε σε ρευστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου, τα αποθεματικά ανέρχονταν σε 320 εκ. ευρώ, καθιστώντας το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ υποαποθεματοποιημένο.

Αμέσως μετά τη μετατροπή του Ταμείου σε ΝΠΙΔ την 1^η Μαρτίου του 2013, κυριολεκτικά την επόμενη μέρα, όλοι οι εργαζόμενοι αποχώρησαν προκειμένου να απορροφηθούν σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες. Το Ταμείο όμως όφειλε να καταβάλει συντάξεις στους ασφαλισμένους του μέχρι το τέλος του μηνός. Σημειωτέον ότι έως εκείνη τη μέρα, δεν υπήρχε ούτε στοιχειώδης μηχανογράφηση και το Ταμείο λειτουργούσε με χειρόγραφο σύστημα.

Όπως είναι κατανοητό, η νέα διοίκηση έπρεπε να επιτελέσει έναν πραγματικό άθλο σε έναν μόλις μήνα, προκειμένου να καταβληθούν οι συντάξεις εγκαίρως!

Αυτά που κατάφερε η διοίκηση της ΟΑΣΕ αγγίζουν τα όρια της επιστημονικής φαντασίας. Πέραν του ότι κατάφεραν με μαγικό τρόπο (ο οποίος μεταφράζεται σε πάρα πάρα πολλές ώρες δουλειάς) να δοθούν οι συντάξεις στις 31 Μαρτίου, αυτή τη στιγμή, λιγότερο από ενάμιση χρόνο μετά την ανεξαρτητοποίηση του Ταμείου, μπορούν να είναι υπερήφανοι για τα εξής:

Με σωστές επενδυτικές κινήσεις, η περιουσία του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ ανέρχεται σήμερα σε 500 εκ. ευρώ από 320 εκ. που ήταν την 1^η Μαρτίου του 2013 Από τις αρχές του 2014 έχουν οριστεί 4 διαχειριστές της περιουσίας του Ταμείου (η Εθνική, η Eurobank, η Πειραιώς και η Alpha Trust), ενώ τον έλεγχο των επενδύσεων έχουν αναλάβει τέσσερα εξειδικευμένα στελέχη ασφαλιστικών εταιρειών .
Λειτουργεί άρτιο σύστημα μηχανοργάνωσης και πλέον οι δικαιούχοι που καταθέτουν τα χαρτιά τους για σύνταξη αρχίζουν να πληρώνονται σε έναν μόλις μήνα, ενώ πριν την 1/3/2013 έπρεπε να περιμένουν 6 μήνες.
Ισχύει πλέον το κεφαλαιοποιητικό σύστημα και σύντομα κάθε ασφαλισμένος θα έχει τον δικό του προσωπικό λογαριασμό.
Η διοίκηση του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ έκλεισε συμφωνίες με το Υγεία και το Metropolitan και σήμερα όλοι οι ασφαλισμένοι του δικαιούνται δωρεάν διαγνωστικές εξετάσεις έως 400 ευρώ το χρόνο και σημαντικές εκπτώσεις της τάξης του 30 – 40% στη νοσοκομειακή τους περίθαλψη.
Το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ είναι το μοναδικό ταμείο που συνεχίζει να δίνει 14 συντάξεις το χρόνο και δεν έχει πραγματοποιήσει καμία περικοπή στις συντάξεις που καταβάλλει.

Αξίζει επίσης να σημειώσουμε πως μετά τη μετατροπή του Ταμείου σε ΝΠΙΔ, συντάχθηκε το Καταστατικό λειτουργίας του, το οποίο υπογράφηκε και από τους εργαζόμενους και από τους εργοδότες και από τους συνταξιούχους, γεγονός που το καθιστά μοναδικό, καθώς στα υπόλοιπα ανεξαρτητοποιημένα ταμεία το καταστατικό έχει υπογραφεί μόνο από τους εργαζόμενους.

Και ερχόμαστε τώρα στο φλέγον θέμα της χρηματοδότησης του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ. Σύμφωνα με τα όσα ισχύουν αυτή τη στιγμή, οι εργαζόμενοι καταβάλλουν εισφορά 3% επί της αμοιβής τους και οι εργοδότες, δηλαδή οι ασφαλιστικές εταιρείες, το 1% της παραγωγής τους. Η εισφορά των εργοδοτών αντιστοιχεί στο 90% των εσόδων του Ταμείου.

Ήρθε λοιπόν ο Υπουργός Εργασίας κ. Βρούτσης – ο ίδιος που υπέγραψε για την ανεξαρτητοποίηση του Ταμείου – και όρισε πως από 1/1/2015 καταργείται η εισφορά των ασφαλιστικών εταιρειών, χαρακτηριζόμενη ως κοινωνικός πόρος. Σημειωτέον ότι το 1993, ο τότε Υπουργός Εργασίας κ. Σιούφας την είχε χαρακτηρίσει σαφώς ως εργοδοτική εισφορά.

Η κίνηση αυτή – όπως είναι προφανές – αφήνει το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ ουσιαστικά χωρίς πόρους, οδηγώντας το με μαθηματική ακρίβεια στη χρεοκοπία, αφήνοντας χιλιάδες ασφαλισμένους (σε 20.000 ανέρχονται σήμερα) εκτεθειμένους.

Θα πρέπει βέβαια να επισημάνουμε πως η απόφαση αυτή πάσχει τόσο νομικά όσο και ηθικά. Νομικά διότι η κυβέρνηση με τον τρόπο αυτό παρεμβαίνει και καταργεί ιδιωτική συμφωνία μεταξύ εργοδότη και εργαζόμενου. Ηθικά διότι ο ίδιος Υπουργός που αποφάσισε την ανεξαρτητοποίηση του Ταμείου – ο κ. Βρούτσης – τώρα, μόλις έναν χρόνο μετά, αποφασίζει την εξόντωσή του, περικόπτοντας το 90% της χρηματοδότησής του.

Στο σημείο αυτό, μπαίνουν στην εικόνα οι ασφαλιστικές εταιρείες. Η ΟΑΣΕ, στην προσπάθειά της να περισώσει το Ταμείο, έχει ξεκινήσει μαραθώνιες διαπραγματεύσεις τόσο με την Κυβέρνηση όσο και με την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών (ΕΑΕΕ). Η ΕΑΕΕ από την πλευρά της δηλώνει πως είναι διατεθειμένη να συνεχίσει να χρηματοδοτεί το Ταμείο, αλλά σύμφωνα με πληροφορίες, προτίθεται να καταβάλει μόλις το 10% των χρημάτων που κατέβαλλε ως τώρα, θέτοντας παράλληλα τους εξής όρους:

– Ζητά να αναλάβει τη διοίκηση του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ.

– Ζητά τη μετατροπή του ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ σε Επαγγελματικό Ταμείο.

Όσον αφορά στον πρώτο όρο, είναι ηλίου φαεινότερο πως μία τέτοια κίνηση δε θα διασφάλιζε σε καμία περίπτωση τα δικαιώματα των ασφαλισμένων, καθώς πλέον οι εργοδότες θα είχαν πλήρη έλεγχο της διαχείρισης των χρημάτων των ασφαλισμένων και του ύψους των καταβαλλόμενων συντάξεων.

Όσον αφορά στον δεύτερο όρο, το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ είναι ΗΔΗ Επαγγελματικό Ταμείο και ίσως το μοναδικό αυτή τη στιγμή στη χώρα μας που πληροί τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας περί Επαγγελματικών Ταμείων. Σύμφωνα μάλιστα με τον Πρόεδρο της ΟΑΣΕ κ. Παπαδόγιαννη, θα μπορούσε κάλλιστα να αποτελέσει πρότυπο για τη δημιουργία και λειτουργία Επαγγελματικών Ταμείων στην Ελλάδα, εν όψει και της επικείμενης ρύθμισης του νομοθετικού πλαισίου λειτουργίας τους στη χώρα μας.

Οι διαπραγματεύσεις της ΟΑΣΕ με την ΕΑΕΕ βρίσκονται σε εξέλιξη και είναι ιδιαίτερα έντονες. Άλλωστε ο χρόνος πιέζει, καθώς απομένουν μόλις πέντε μήνες έως την εφαρμογή της υπουργικής απόφασης περί κατάργησης των εργοδοτικών εισφορών προς το ΤΕΑ ΕΑΠΑΕ.

Πάντως ο κ. Παπαδόγιαννης δηλώνει αποφασισμένος να μην επιτρέψει τόσο στην Κυβέρνηση όσο και στις ασφαλιστικές εταιρείες να καταστρέψουν τους εντυπωσιακούς πραγματικά καρπούς μίας δύσκολης και επίπονης προσπάθειας την οποία καταβάλλει η ΟΑΣΕ τους τελευταίους 15 μήνες, χτίζοντας ένα υγιές, πλήρως αποθεματοποιημένο Ταμείο, το οποίο αποτελεί ίσως το μοναδικό φωτεινό παράδειγμα στην κατά τα άλλα καταρρέουσα Κοινωνική Ασφάλιση.

«Είμαστε έτοιμοι να αντιμετωπίσουμε και τις πιο δυσμενείς εξελίξεις και το έχουμε αποδείξει», καταλήγει ο Πρόεδρος της ΟΑΣΕ.

Π.Μ.